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金融行動特別工作組發(fā)布研究報告《眾籌恐怖融資》

時間:2023-11-02   來源:反洗錢局

10月31日,金融行動特別工作組(FATF)發(fā)布研究報告《眾籌恐怖融資》。

報告指出,絕大多數(shù)眾籌活動是合法的,但恐怖分子和暴力極端分子可能利用人道主義和慈善事業(yè)、非營利組織、眾籌平臺或網站、社交媒體平臺和在線通訊功能、虛擬資產等方式進行眾籌。

報告強調,各國在打擊眾籌恐怖融資時面臨多種挑戰(zhàn)。對于眾籌平臺,這包括欠缺對恐怖融資和暴力極端主義的專業(yè)認知、未建立健全報告機制、支付渠道分散導致反洗錢義務不明確等;對于金融機構,這包括難以識別和監(jiān)測相關可疑活動,監(jiān)管資源不充分等;對于執(zhí)法部門,這包括難以證明犯罪意圖、眾籌交易復雜、缺乏眾籌恐怖融資實際信息、匿名技術限制等。

報告分享了全球打擊眾籌恐怖融資的良好做法,建議各國充分識別、評估并理解本國的洗錢和恐怖融資風險,包括眾籌恐怖融資等新興風險。各國還應全面評估各類眾籌活動的性質、規(guī)模和風險,并運用風險為本方法應對不斷變化的恐怖融資威脅。

報告總結了眾籌恐怖融資風險監(jiān)測指標,梳理了各國監(jiān)管眾籌活動的法律法規(guī)。

(報告原文參見:https://www.fatf-gafi.org/en/publications/Methodsandtrends/crowdfunding-for-terrorism-financing.html